云南天外天律师事务所

关于在昆明举办政府和社会资本合作(PPP)培训的通知

 二维码 1581
发表时间:2015-05-06 14:28作者:云南天外天律师事务所

关于在昆明举办政府和社会资本合作(PPP)培训的通知

各有关单位:
   
随着财政部、国家发改委关于PPP政策的密集颁布以及和各省市PPP项目的不断推出,我国的PPP市场正式进入到大规模运行阶段,由此带来了城市开发、公共服务、基础设施建设、节能环保、旅游文化、养老医疗领域政府治理、财政管理、商业模式、开发机制、投资机制、金融机制的全面革新。
   
根据财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》关于“持续开展实施能力建设”的要求,为了进一步落实PPP的实施工作,加强实施能力建设,20150702-05日,中国PPP产业大讲堂将联合云南天外天律师事务所在昆明举办第12期政府和社会资本合作(PPP)培训班。现就有关事项通知如下:
一、组织机构

主办单位:中国PPP产业大讲堂

二、培训内容
第一章  当前最新PPP相关政策体系及解读

本章说明:政府自上而下主导推行实施的,所以从事PPP工作首先必须理解政策,脱离政策谈市场,在实践中必将走上弯路甚至踏陷深坑。本章主要阐述PPP模式发展的政经环境,说明政府和企业为什么要推广和运用PPP。使企业对PPP具备较强的宏观把握能力。避免发生方向性错误,把握并规避政策风险。

1、法律体系相关要点说明

《中华人民共各国预算法》、《中华人民共和国价格法》

《中华人民共和国公司法》、《中华要民共和国合同法》

《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国保险法》

《中华人民共和国政府采购法》

《中华人民共和国行政许可法》

《中华人民共和国土地管理法》

2、政策体系相关要点说明
中央政策体系(顶层设计)
1
、十八大关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
2
、国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》
3
、国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》
4
、国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》
部委政策体系(操作指导)
5、三部委:关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见
6
、财政部、住建部:关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知
7
、民政部等十部委:关于鼓励民间资本参与养老服务业发展政策意见
8
、财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》
9
、财政部《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》
10
、财政部《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》
11
、财政部《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》
12
、财政部《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》
13
、财政部《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》

14、财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》
15
、国家发展改革委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》
地方政策体系(执行实施)
16
、福建省、河北省、河南省、湖南省、四川、浙江、安徵、江西等各省市《关于推广运用政府和社会资本合作模式的指意见》的要点
第二章  政府推广和运用PPP模式的动机和作用
本章说明:PPP热潮下,机遇和风险一直紧紧相拌,明察推动项目的动机,挡住PPP热潮的冲动与诱惑,辨别项目的优劣,才能避免即将发生的投资错误。
 1、帮助政府化解地方政府债务危机;
  2
、解决城镇化建设的资金来源,并保证建设质量和服务效率;
  3
、化解产能过剩危机,扩大国际市场,实施走出去战略;
  4
、促进加快转变政府职能、提升国家治理能力;
  5
、促进深化财税体制改革、构建现代财政制度;
  6
、进一步开放市场,激发经济活力,促进经济发展;
第三章 PPP各相关要素的介绍和分析
本章说明:PPP不仅是种融资模式、招商模式,也是种管理模式,对PPP的内涵和作用缺乏正确的认识,就无法发挥PPP在城市发展中的巨大作用;本节通过对PPP各相关要素的介绍分析,建立起对PPP模式的正确认识,避免目前正发生的各种错误,为运用PPP做好基础准备。

1、公私合作(PPP)的定义和内涵

 (1) 如何理解PPP的应用范围?

不同的理解将造成应用上的巨在差异。

 (2) 如何把握PPP的功能与作用?

把握错位将导致PPP招商推介的失败。

 (3) 如何在应用中把握PPP的三大特征?

 (4) 如何确定PPP的运作模式?

 (5) 如何界定政府与市场的关系和分工?

2、公私合作(PPP)在中国的应用;

3、公私合作(PPP)模式典型结构;

4、PPP的风险识别、风险评估、风险管理;

5、公私合作(PPP)模式三种付费机制介绍;

6、政府如何做好PPP的招商引资及项目推介工作;

7、企业如何在目前环境下参于PPP市场;
第四章  PPP项目政府和企业的操作流程和招投标方法
本章说明:PPP项目的规范操作是项目成功的保障,如PPP项目实施的操作流程、PPP项目实施方案的编制、PPP项目的招投标流程、PPP合同的设计与谈判要求。本章每一部分的操作流程将结合项目案例进行讲解,做到通俗易懂,易于掌握。

 1、PPP项目开发的操作流程总体步聚和各项要求;

2、PPP项目识别阶段

(1) 如何评估项目的市场需求和政治需求?

错误的评估将引发重复建设和烂尾工程;

(2) 如何进行PPP项目的“物有所值”评价;

(3) 如何进行PPP项目的“财政承受能力评估”。

3、PPP项目准备阶段;

 (1) 如何根据项目不同特点选择操作模式?

 (2) 如何根据项目特点进行风险合理分配和管理?

 (3) 如何进行PPP项目交易结构设计?

 (4) 如何构建PPP项目的合同体系?

 (5) 如何进行项目监管结构设计?

4、PPP项目政府的采购要求和企业投标策略;

 (1) PPP项目采购的步聚和要求

 (2) PPP项目投标和评标的特点

 (3)如何进行项目边界条件的设定与谈判?

产出标准和回报机制设计与谈判

定价机制和调整机制设计与谈判?

项目风险应对机制设计与谈判?

应急处置提前终止合同变更等设计与谈判?
第五章  PPP项目合同总体设计说明和各模块核心条款设计介绍
本章说明:PPP的重要特点之一就是注重契约精神,按合同办事。双方要牢固树立法律意识、契约意识和信用意识。落子无悔,项目合同一经签署必须严格执行,无故违约必须承担相应责任。
  1PPP项目的合同体系构成及特征;
   2
PPP项目投融资合同核心条款的设计;
   3
PPP项目工程建设合同核心条款的设计;
   4
PPP项目运营和服务合同核心条款的设计;
   5
PPP项目风险转移与规避合同条款的设计;
   6
PPP项目收入和回报合同核心条款的设计;
   7
PPP项目通用的合同模板介绍;
第六章 PPP项目融资介绍和应用
本章说明:融资是政府推广运用PPP的核心目的,对于企业来说能不能成功融资是其能否争取并实施PPP的先决条件。
 1PPP与项目融资
  2
PPP项目融资的概念和特征
  3
PPP项目融资参与方及其关系
  4
PPP项目融资的主要模式
  5
PPP项目融资银行的评审要点介绍
  6
PPP项目融资风险类型及控制
  7
PPP项目融资在我国的实践和发展前景
  8
PPP项目融资案例分析
     
山东日照电厂项目融资案例;   山东中华电力项目融资案例;
     
唐山西郊赛德热电项目;       成都六水厂项目;
第七章 PPP机制下政府和企业的投融资等金融应用
此章节只针对政府培训班
本章说明:随着PPP模式的大力推行,以及对政府性债务与财政预算的升级管理,带来了政府对城市经营模式的转变,在新的环境下,如何进行城市建设模式创新与管理创新,是政府正在面对的问题。
 1PPP机制下的城市建设规划与城市发展管理
  2
PPP机制下的城市公共资产梳理与资产管理
  3
PPP机制下财政支持基金的设立与投资管理
  4
PPP项目股权式基金设立、募集与投资管理
  5
2015PPP融资市场特征和融资规模分析
  6
PPP项目企业的融资方式和投资管理
  7
PPP项目的金融标准化、资产证券化融资设计
  8
PPP项目受让费的财政收入设计
第八章相关行业(PPP)业务设计案例
本章说明:公共交通、公用设施、社会公共服务等行业项目的特点介绍(项目特点、收益机制、项目设计与经营等相关事项)。
   1
、机场、港口、公路、铁路、桥梁和城市轨道交通等公共交通项目的特点介绍和项目经营设计模式分析;
   2
、供电、供气、供水、供热、污水处理、垃圾处理、通信服务设施等公用设施项目的特点介绍和项目经营设计模式分析;
   3
、医疗服务设施、学校、监狱、养老院、保障性住房等社会公共服务项目的特点介绍和项目经营设计模式分析;
第九章 2015年全国PPP市场情况和部分城市PPP项目指引
本章说明:选取部分城市的PPP项目实施方案进行分析,为计划开展PPP项目投资的企业起到借鉴和指引的作用。
  1、各省市PPP项目现状和素点分析(湖南、河南、四川);
   2
、各省PPP项目的市场机遇与市场风险
   3
、企业参于PPP项目的注意事项
   4
PPP项目案例分析(分析项目的主体结构、融资方式、风险分担方式、合同设计、技术指标、运行管理、退出机制
第十章  学习互动:学员提问与讨论交流
二、参加人员
政府:财政、发改、金融、建设、市政、水务、交通、环保、城区管委会等部门人员;
企业:金融行业、工程行业、节能环保行业、法律行业;国有大中型企业、大型民企等相关管理人员。
三、培训时间和地点(具体报到地点开班前一周发送为准)

合肥市  2015年05月26-29日  (26日全天报到,29日中午12:00结束)
地点:安徽新文采酒店(准4星,安徽省合肥市蜀山区蜀鑫大道9号)
济南市  2015年06月09-12日  (09日全天报到,12日中午12:00结束)
南昌市  2015年06月24-27日  (24日全天报到,27日中午12:00结束)

昆明: 20150702-05  02日全天报到,05日中午12:00结束)

四、培训费用
培训费用:人民币 3200/人,(包含教材、场地、听课、专家等费用;食宿交通统一安排,费用自理;如需证书工本费自付)。
缴纳方式:培训费可以选择现金、刷卡、汇款等方式缴纳。

报名人数满50人开班,未满50人的累计到下期开班。
五、报名办法

请下载并按要求认真填写报名表,发送到PPP大讲堂邮箱:1263497854@qq.com;联系人:王慧  手 机:18213533520,徐美  手机:13888929941

 会务组通讯地址:北京市西城区月坛南街69号(财政部正对面 国家发改委东200米)

                                    中国PPP产业大讲堂

                                  二零一五年零五月零六日

   


会员登录
登录
我的资料
留言
回到顶部